ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЯТОГО СОЗЫВА
КОМИТЕТ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ, ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ И СВЯЗИ

РЕШEHИЕ

7. О поддержке Всероссийского общественного движения «Журналисты России против коррупции»

Заслушав и обсудив сообщение заместителя председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Б.Л.Резника об организации Всероссийского общественного движения «Журналисты России против коррупции» Комитет решил:

7.1. Одобрить инициативу Секретариата Союза журналистов России об учреждении Всероссийского общественного движения «Журналисты России против коррупции».

7.2. Оказывать всемерную помощь в законодательном обеспечении и содействие в работе Всероссийского общественного движения «Журналисты России против коррупции».

Председатель Комитета В.Я.КОМИССАРОВ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЯТОГО СОЗЫВА
КОМИТЕТ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ,
ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ И СВЯЗИ
Георгиевский rtcp., д. 2, Москва, 103265 Тел. 692-96-30 Факс 692-81-53 Е-mail: cinfo@duma.gov.ru

№ 3.23- 30/159

Председателю Союза журналистов России В.Л.БОГДАНОВУ
119991, Москва, Зубовский б-р, 4

Уважаемый Всеволод Леонидович!

По инициативе заместителя председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Б.Л.Резника на заседании комитета был рассмотрен вопрос об организации Всероссийского общественного движения «Журналисты России против коррупции».

Данная инициатива была поддержана членами комитета «единогласно».

Направляю Вам Решение Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи по данному вопросу.

С уважением, Председатель Комитета, В.Я.КОМИССАРОВ

Обращение участников Всероссийского конгресса журналистов к журналистам России

Уважаемые коллеги!

Новый век Россия начинает с очищения от коррупции. В мае нынешнего года в Кремле прошло совещание по противодействию коррупции, на котором, в частности, прозвучало обращение к гражданам страны включиться в борьбу с этим опасным социальным злом, был издан Указ "О мерах по противодействию коррупции", образован специальный Совет при Президенте России.

Нам, журналистам, в этой борьбе, которая должна стать воистину всенародной, отведена особая роль. Пуще всего коррупционеры боятся огласки своих грязных делишек. Скрупулезная ответственная расследовательская журналистика должна возродиться, вновь заслужить доверие народа, поддержку властей, правоохранительных органов, профессионального сообщества. Мы, участники конгресса журналистов, предлагаем организовать Всероссийское общественное движение "Журналисты против коррупции". У этого движения будет много целей, но основные - реальная помощь нашим коллегам в расследовательской работе, защита их от ставшего повсеместным, как правило, жесткого прессинга со стороны коррумпированных властных структур, коррупционеров всех мастей. Мы будем вырабатывать систему мер профилактики и предупреждения коррупции, создавать в обществе атмосферу нетерпимости к этому явлению, укреплять взаимодействие и сотрудничество со всеми антикоррупционными институтами государства и общественными организациями, ведущими это борьбу.

В рамках нашего общественного движения будет создано агентство журналистских расследований, куда наряду с медийными профессионалами расследователями, войдут видные юристы, специалисты в области СМИ и права, на помощь которых наши коллеги всегда могут рассчитывать.

Мы уверены, что Всероссийское общественное движение "Журналисты против коррупции" обретет силу, авторитет и окажет нашей стране, российскому обществу реальную и ощутимую помощь в очищении от коррупционной скверны.

Oсновные направления всероссийского общественного движения «Журналисты России против коррупции»

Расширение доступа СМИ к информации, затрагивающей общественные
интересы.

Обеспечение обязательного и оперативного реагирования соответствующих
органов власти и должностных лиц на сообщения СМИ о фактах коррупции (подготовка вместе с членами Комитета Госдумы по информационной политике ряда законопроектов по законодательному подтверждению и расширению положений Указа Президента РФ "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы" от 6 июня 1996 г.)

Привлечение к дисциплинарной и уголовной ответственности должностных
лиц, препятствующих представителям СМИ осуществлять сбор и распространение
информации о фактах коррупции.

Укрепление института защиты конфиденциальности журналистских источников информации.

Привлечение СМИ к формированию антикоррупционного мировоззрения и популяризации антикоррупционной деятельности. Широкое использование сети Интернет для информирования общественности о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечение доступа к общественно значимой информации, вовлечения граждан в процесс обсуждения проектов решении, в осуществлении контроля за их реализацией.

Разграничение государственных и негосударственных СМИ путем введения запрета на участие негосударственных структур в уставном капитале государственных СМИ и государственных структур в уставном капитале негосударственных СМИ.

Изменение методов руководства государственными аудиовизуальными СМИ в направлении обеспечения их профессиональной самостоятельности и учета общественного мнения.

Разработка и обнародование в СМИ индексов уровня коррумпированности, позволяющих сравнивать между собой регионы, отрасли, крупные предприятия, решения органов власти и деятельность конкретных их представителей.

Оказание поддержки усилиям журналистского сообщества по выработке и обеспечению соблюдения правил профессиональной этики, внедрению стандартов журналистского расследования.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ПРИКАЗ

«12» февраля 2008 г. №25

Об организации работы по предоставлению государственной поддержки в сфере периодической печати в 2008 — 2010 годах

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», пунктами 1, 5 и 6 Положения о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 292 (с изменениями от 05.02.2007 г. и от 06.06.2007 г.), и во исполнение Правил предоставления в 2008 — 2010 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати, утверждённых приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 1351

ПРИКАЗЫВАЮ:

• Образовать Экспертный совет Роспечати по отбору организаций - получателей государственной поддержки в сфере периодической печати, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и выпуск периодических печатных изданий для инвалидов (далее — Экспертный совет) под председательством советника Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.В. Григорьева.
• Утвердить Положение об Экспертном совете (Приложение № 1).

3. Утвердить состав Экспертного совета (Приложение № 2).

4. Утвердить Порядок отбора организаций - получателей государственной поддержки в сфере периодической печати, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и выпуск периодических печатных изданий для инвалидов (Приложение № 3).

5. Организационно-техническое обеспечение работы Экспертного совета возложить на Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Пуля Ю.С.).

6. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Пуля Ю.С.), Управлению финансирования и бухгалтерского учёта (Кушелев С.А.) осуществлять на основании решений Экспертного совета оформление документов о предоставлении и целевом использовании субсидий с получателями субсидий.

• Управлению финансирования и бухгалтерского учёта (Кушелев С.А.) осуществлять перечисление субсидий получателям в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и объёмов финансирования расходов, учтённых на лицевом счёте Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, открытом в органе федерального казначейства, на основании заключённых договоров о предоставлении и целевом использовании субсидий.
• Управлению финансирования и бухгалтерского учёта (Кушелев С.А.), Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Пуля Ю.С.) осуществлять контроль за целевым использованием средств федерального бюджета.

9.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям А.Ю. Романченко.

Руководитель М.В. Сеславинский

Приложение № 3 к приказу Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям
№ 25 от 12 февраля 2008 г.

ПОРЯДОК отбора организаций - получателей государственной поддержки в сфере периодической печати, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и выпуск периодических печатных изданий для инвалидов

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи с отбором организаций - получателей государственной поддержки в сфере периодической печати, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и выпуск периодических печатных изданий для инвалидов, а также звукового журнала «Диалог» ООО «ИПТК «Логос» ВОС, предоставляемой из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года № 778 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и приказом Минкультуры России от 28 декабря 2007 года № 1351 «Об утверждении Правил предоставления в 2008

• 2010 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления в 2008
• 2010 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати».

2. Денежные средства из федерального бюджета, направляемые печатным средствам массовой информации, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в целях государственной поддержки социально значимых проектов, распределяются Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям между претендентами на основании решений Экспертного совета Роспечати (далее Экспертный совет) с учётом требований постановления Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (с последующими изменениями), и соответствующих приказов Минкультуры России по утверждению показателей деятельности Роспечати.

Преимущественное право на получение бюджетных средств имеют издания социальной, литературно-художественной, культурно-

просветительной и научно-популярной направленности, испытывающие потребность в государственной поддержке на обеспечение публикаций социально значимой тематики. При рассмотрении соискателей на государственную поддержку предпочтение отдается претендентам, инициативно представившим к рассмотрению масштабные социально значимые проекты.

Под социально значимыми проектами в сфере периодической печати понимаются серии тематически однородных материалов, представляющих общественные и государственные интересы, направленных на решение актуальных социально значимых проблем российской действительности и опубликованных (планируемых к публикации) на страницах зарегистрированных в Российской Федерации газет, журналов, альманахов, бюллетеней и сборников.

В том числе по темам:

• Формирование в Российской Федерации социально ориентированного,
  экономически процветающего демократического правового государства и
  зрелого гражданского общества, включая повышение гражданской
  активности населения и его электорально-правовой культуры.
• Защита законных прав граждан РФ и обеспечение действенности
  конституционных гарантий их реализации, борьба с терроризмом,
  экстремизмом, национализмом, расовой и религиозной нетерпимостью,
  преступностью, коррупцией и стяжательством в стране.
• Информационная поддержка государственных программ, нацеленных на
  конкретные общественно значимые результаты, в т.ч. эффективное
  управление ресурсами, кадрами и финансами.
• Информационное обеспечение государственных реформ: административной, местного самоуправления, жилищно-коммунального хозяйства и пр.
• Информационная поддержка мероприятий в рамках Года семьи в России; пропаганда семейных ценностей, культа здоровой семьи, любви к детям, опекунства, усыновления детей-сирот, бескомпромиссной борьбы с детской беспризорностью и бродяжничеством, иная поддержка детей, оставшихся без попечения родителей, пропаганда семейного чтения, создания в семье атмосферы престижа образования.
• Укрепление здоровья нации, сокращение смертности и увеличение
  рождаемости, внедрение здорового образа жизни, борьба с алкоголизмом, наркоманией, курением, игроманией, аморальным поведением и бытовой распущенностью населения, прежде всего, молодёжи.
• Безопасность на дорогах.
• Сохранение культурно-нравственных ценностей и укрепление духовного единства российского народа, развитие межнационального и межконфессионального общения, сохранение самобытности народов Российской Федерации, упрочение дружбы и тесного сотрудничества между ними.

Укрепление имиджа армии и флота, престижа военной профессии, обобщение и распространение опыта работы организаций и общественных объединений, занимающихся патриотическим воспитанием детей и молодежи, увековечением памяти защитников Отечества.

Пропаганда памятных дат истории Отечества, теории и практики российской государственности, общественной мысли, науки и культуры (65-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов; 300-летие генерального сражения Северной войны - Полтавской битвы; 200-летие Бородинского сражения, 190-летие кругосветного плавания российских кораблей под командованием Ф.Ф.Беллинсгаузена и М.П.Лазарева, 50-летие начала российских исследований Антарктиды и др.), направленная на воспитание у граждан Российской Федерации патриотизма, чувства коллективной ответственности за судьбы Родины, формирование у них социального оптимизма и единства общенационального сознания.

Пропаганда «читающего образа жизни» и информационная поддержка
Года литературы и чтения в Содружестве Независимых Государств.
Информационноеобеспечениепрограммыпереселения

соотечественников в Российскую Федерацию, регулирования трудовой миграции и организации деятельности розничных рынков. Информационная поддержка государственной политики, направленной на социально-экономическое развитие российского Севера, Сибири и Дальнего Востока, включая сохранение быта, культуры и искусства проживающих там коренных народов.

Информационное обеспечение инновационной деятельности в области развития науки, техники, защита интеллектуальной собственности. Восстановление общественной ценности базовых профессий - рабочего, врача, учителя, инженера, труженика сельского хозяйства, учёного, системы их профессиональной подготовки, популяризация творческого труда, ответственного и профессионального отношения к делу, общей и технической дисциплины, борьба с безработицей, особенно среди молодежи и женщин.

Формирование бережного отношения к природе, среде проживания и экологии как важной составляющей качества жизни.

Информационная поддержка государственной программы сохранения лесных и водных богатств России, внедрения современных технологий глубокой переработки древесины и бытовых отходов. Поддержка и развитие литературного, музыкального, изобразительного, научно-технического и иных общественно полезных форм творчества населения.

Пропаганда спорта, информационная поддержка подготовки XXII зимних Олимпийских игр 2014 года в г. Сочи. Социальная реклама.

По каждому социально значимому проекту устанавливается количество публикаций и минимально необходимый объём в печатных листах (для журналов)* и полосах (для газет) с указанием тиража. Редакциям печатных СМИ, претендующим на получение государственной поддержки по целевой статье 4500000 «Мероприятия в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации», подстатье 4500500 «Субсидии на поддержку социально значимых проектов в сфере периодической печати», виду расходов 006 «Субсидии юридическим лицам», возмещаются следующие расходы, связанные с подготовкой и опубликованием социально значимых материалов: на выплату авторского гонорара, оплату труда работников, оплату единого социального налога и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оплату полиграфических услуг, бумаги и расходов на распространение. Указанные расходы определяются в процентном отношении к общим затратам редакции за предыдущий год пропорционально общему объёму издания и его тиражу. Объём финансирования определяется Экспертным советом в размере, не превышающем 90% расчетной суммы расходов.

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» и п. 2 постановления Правительства РФ от 7.12.1996 г. № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры», средства целевой статьи 45600000 «Периодическая печать», подстатьи 4560100 «Субсидии на поддержку периодической печати для инвалидов, на реализацию социально* значимых проектов, изданий для инвалидов по зрению» направляются:

• по подстатье 4560101 «Субсидии редакциям печатных средств массовой
  информации и издающим организациям для инвалидов по зрению», виду расходов 006 «Субсидии юридическим лицам» - редакциям СМИ, осуществляющим деятельность по производству и выпуску изданий для инвалидов по зрению, на возмещение расходов по оплате материалов, типографских работ, редакционных и общеиздательских расходов и по их распространению;
• по подстатье 4560102 «Субсидии редакциям печатных средств массовой
  информации и издающим организациям для инвалидов», виду расходов 006 «Субсидии юридическим лицам» - редакциям СМИ, осуществляющим деятельность по выпуску периодических печатных изданий для инвалидов (кроме изданий для инвалидов по зрению) на возмещение расходов по частичной оплате бумаги, полиграфических услуг и услуг по их распространению. Размер субсидий не может превышать 60% общей суммы расходов на указанные цели.

Денежные средства из федерального бюджета, направляемые на цели государственной поддержки организаций в сфере печати, осуществляющих выпуск периодических печатных изданий для инвалидов (кроме изданий для

использовании средств федерального бюджета по форме №3 и содержательный отчет о реализации социально значимого проекта по форме №5).

Финансовый отчет о целевом использовании средств федерального бюджета представляется за подписью руководителя и главного бухгалтера, скрепленный печатью организации, с указанием даты, номера, суммы, перечня работ и организаций, с кем заключены договоры на выполнение работ, актов сдачи-приемки работ и перечислением платежно-расчетных документов.

Содержательный отчет о реализации социально значимого проекта оформляется на бланке редакции за подписью руководителя, скрепленный печатью организации. В отчете должен быть представлен перечень публикаций по теме проекта с указанием объема этих публикаций (для газет - в полосах, для журналов - в печатных листах), формата и среднеразового тиража.

Примечание:

* Печатный лист является единицей измерения объёма печатного издания и равен половине бумажного листа любого стандартного формата (60x84, 60x90, 70x90, 75x90, 70x100, 70x108, 84x108 см.). Количество страниц в печатном листе равно количеству долей бумажного листа, принятому для данного издания. Например, при 1/8 доле листа любого формата в печатном листе будет 8 страниц, при 1/16 - 16, при 1/32 - 32, при 1/64 - 64. (Справочник полиграфиста, М., Книга, 1971).

Список членов координационного Совета Всероссийского общественного движения «Журналисты против коррупции»

Председатель

• Богданов Всеволод Леонидович – председатель Союза журналистов России, член исполкома Международной федерации журналистов

Сопредседатели

• Константинов Андрей Дмитриевич – председатель Союза журналистов Санкт-Петербурга, директор Агентства журналистских расследований (АЖУР);
• Резник Борис Львович – заместитель председателя комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Государственной думы РФ.

Члены Совета

• Джазоян Ашот Егишевич – генеральный секретарь Международной конфедерации журналистских союзов, секретарь Союза журналистов России;
• Звягинцев Александр Григорьевич – заместитель Генерального прокурора РФ;
• Камалов Гаджимурад Магомедович – главный редактор общественно-политической газеты «Черновик»;
• Никитинский Леонид Васильевич – президент Гильдии судебных репортеров, обозреватель «Новой газеты»;
• Овчинников Николай Александрович – заместитель Министра внутренних дел РФ;
• Пиманов Алексей Викторович. – генеральный директор телекомпании "Останкино", автор и ведущий программы "Человек и закон";
• Савенков Александр Николаевич – первый заместитель Министра юстиции РФ;
• Федотов Михаил Александрович – секретарь Союза журналистов России, сопредседатель Большого Жюри, доктор юридических наук;
• Челноков Андрей Геннадьевич– председатель общественной организации журналистов Новосибирской области Союза журналистов России;
• Яков Валерий Васильевич – главный редактор газеты «Новые Известия».